En los últimos 12 años, la Ley 189-11 de Fideicomiso en República Dominicana ha tenido un impacto significativo en el sector fiduciario del país, tanto en el mercado de valores como en la economía. En el país hay 29 fiduciarias registradas en la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), con cuatro entidades supervisadas por la Superintendencia de Bancos (SB), según detalló el superintendente Alejandro Fernández.
Durante el XXXII Congreso Latinoamericano de Fideicomiso, Fernández destacó que estas fiduciarias administran más de RD$311,000 millones en activos. Sin embargo, pese a estos logros, reconoció la necesidad de que el sector opere con las mejores prácticas de gobernanza y transparencia. Por esta razón, la SB está trabajando en la creación de un departamento interno para supervisar el mercado fiduciario, el cual espera lanzar al cierre de este año.
“La Superintendencia trabaja para llevar mayor claridad en los aspectos normativos y regulatorios, acompañándolos en la implementación de nuevas herramientas tecnológicas que permitan la correcta administración de los patrimonios”, puntualizó el funcionario en el evento que contó con representantes del Comité Latinoamericano de Fideicomiso (Colafi), presidido por Luis Augusto Zelaya, y de la Federación Latinoamericana de Bancos (Felaban), encabezados por su secretario general, Giorgio Trettenero Castro.
En cuanto a los fondos de inversión, Fernández enfatizó que hay 12 sociedades administradoras registradas que gestionan 67 fondos. También existen siete fideicomisos de oferta pública, incluyendo el fideicomiso RD Vial. Sin embargo, se entiende que este crecimiento conlleva mayores responsabilidades y retos para los organismos supervisores.
En relación con el tema de la regulación, Christian Molina, presidente ejecutivo de la Asociación de Fiduciarias Dominicanas (Asofidom), destacó los esfuerzos realizados por el gremio en los últimos tres años para lograr los cambios regulatorios necesarios en el desarrollo de la figura fiduciaria en República Dominicana.
Molina señaló que actualmente la Asofidom forma parte de la Comisión Consultiva encargada de modificar la Ley 189-11 y abordar diversos aspectos, como el aspecto fiscal, para fomentar el desarrollo del fideicomiso en sus diferentes formas.
El ejecutivo también subrayó la importancia de una supervisión unificada para todas las fiduciarias, lo cual requiere un marco legal sólido que respalde plenamente su capacidad de supervisión.
En este sentido, el titular del gremio que agrupa a 10 de las aproximadamente 25 fiduciarias en el país, enfatizó que la supervisión debe ir acompañada de un régimen sancionatorio efectivo. El proyecto integral incluye la capacitación del personal, la emisión de guías de supervisión, manuales contables específicos para las fiduciarias, requerimientos de informes periódicos, programas de supervisión y el desarrollo de una plataforma de información para análisis interno y público.
En tanto, Rosanna Ruiz, presidente ejecutiva de la Asociación de Bancos Múltiples de la República Dominicana (ABA), valoró positivamente esta iniciativa, al destacar el respaldo de la SB hacia las fiduciarias vinculadas a grupos financieros y dentro de un enfoque de supervisión basado en riesgos.
Según Ruiz, esta medida generará mayor confianza entre todos los actores y participantes del sector. Además, subraya que aquellos que invierten en proyectos futuros pueden sentirse tranquilos al saber que habrá un organismo supervisando a las fiduciarias.
También proyecta que los fideicomisos se convertirán en una tendencia no solo en el ámbito bancario, sino también en alianzas público-privadas.
El XXXII Congreso de Fideicomiso fuer organizado por la ABA) y la Felaban. La actividad se desarrolla en el Hotel Sheraton, Santo Domingo, los días 16 y 17 de noviembre.
